Європейський Союз ухвалив історичний пакет гармонізованих правил, що регулюють добробут, ідентифіковуваність та торгівлю собаками та котами. Норми спрямовані на ліквідацію псевдоселекцій, контрабанди тварин та жорстоких практик розведення, які досі часто залишалися поза дієвним наглядом через відмінності в національних законодавствах. Ці норми, узгоджені Європейським парламентом та державами-членами, встановлюють єдині мінімальні стандарти для всього ринку домашніх тварин у Європі. Частина регуляцій набуває чинності у середині 2028 року, що має безпосередній вплив на умови життя тварин та безпеку їхніх покупців.
Масштаб явища та потреба захисту
Торгівля собаками та котами є значущою галуззю економіки Європейського Союзу, річна вартість якої оцінюється приблизно в 1,3 млрд євро. Дослідження свідчать, що близько 44% громадян ЄС мають домашню тварину, причому домінують коти та собаки, які становлять близько 90% популяції чотириногих. Великою проблемою для регуляторів є те, що близько 60% осіб, які купують тварин, роблять це через інтернет. У день проведення одного з досліджень на європейських сайтах із оголошеннями пропонували до продажу понад 400 000 собак та понад 104 000 котів, що ілюструє величезний масштаб цього ринку. Така цифровізація продажу ускладнює перевірку походження тварин та стандартів їхнього попереднього утримання.
Європейське суспільство дедалі активніше залучається до питань добробуту тварин. Близько 74% громадян Союзу вважають, що домашнім чотириногим тваринам слід надати кращий захист, ніж раніше. Одям існування псевдоселекцій, де тварини утримуються в умовах, які є неприпустимими з етичної та медичної точок зору, і законних заводчиків, які дотримуються стандартів, створює нерівну конкуренцію. Легальним заводчикам часто доводиться стикатися з нечесними конкурентами, які, керуючись виключно прибутком, ігнорують біологічні потреби тварин, що призводить до страждань чотириногих та здоров’я проблеми у їхніх майбутніх власників.
Заборона жорстоких практик та нові стандарти розведення
Нові союзні правила вводять суворі обмеження щодо розведення собак і котів. Відповідно до нових норм, котів не можна розводити до досягнення ними 10 місяців, а суку — до настання другої течії. Крім того, самок собак і котів можна розводити не більше ніж тричі протягом двох років, після чого обов’язковим є річний період відновлення. Такий режим розведення має запобігти виснаженню організму самок і знизити ризик захворювань.
Правила забороняють розведення собак і котів у споріднених лініях, зокрема між батьками та нащадками, бабусею/дідом та онуками, а також між пасибищатим ріднею. Така практика збільшує ризик виникнення генетичних розладів та вроджених вад у молодих тварин. Нові регуляції також забороняють селекційну розведення з метою отримання надмірних фенотипічних ознак, які призводять до серйозних проблем зі здоров’ям. Вилучення з ринку тварин зі спотвореною статуєю має зменшити страждання цих особин.
Ідентифікація та боротьба з контрабандою
Ключовим елементом нових правил є вимога універсальної ідентифікації тварин. Усі собаки та коти, що перебувають на території Союзу, незалежно від того, чи є вони власністю приватних осіб чи заводчиків, повинні мати імплантований мікочіп і бути зареєстрованими в національних базах даних. Ці бази мають бути інтероперабельними, що дозволить інституціям та покупцям перевіряти походження тварини та переконатися в дотриманні чинних норм. Для тварин, імпортованих з третіх країн, чіпування має бути здійснене до в’їзду до ЄС, після чого тварина підлягає реєстрації в місцевій системі.
Правила також посилюють положення щодо імпорту тварин, щоб ліквідувати правові прогалини, які використовуються контрабандистами. Заводчики з країн, що не є членами ЄС, які бажають експортувати собак і котів до ЄС, зобов’язані дотримуватися тих самих норм добробуту та розведення, що й їхні європейські колеги. Європейська комісія складе перелік третіх країн, заводчики яких відповідають цим вимогам, а кожна з цих країн надасть списки затверджених та контрольованих установ. Правила охоплюють як комерційний, так і некомерційний імпорт, що має запобігти штучному обґрунтуванню переміщення тварин «разом із власником» з метою обходу суворіших норм транспортування.
Стандарти утримання та догляду
Нові норми стосуються також щоденного утримання тварин у професійних установах, таких як селекційні комплекси, притулки чи зоомагазини. Забороняється прив’язування собак і котів до предметів на час, що перевищує одну годину, окрім випадків, обґрунтованих медичними показаннями. Ці установи зобов’язані забезпечувати собакам доступ до зовнішнього простору та не можуть утримувати собак і котів у клітках на постійній основі. Заборонено застосовувати шиповані та заплітчасті нашийники без механізмів безпеки.
Становиться обов’язковим і навчання персоналу. У кожному зоомагазині, селекційному комплексі та притулку щонайменше один працівник повинен пройти спеціалізований курс з правильного догляду за собаками та котами. Установи також зобов’язані надавати новим власникам тварин інформацію про правильний догляд, харчування та поведінку чотириногих, що має зменшити кількість відмов від тварин через відсутність знань.
Рішення
- Ухвалення мінімальних гармонізованих стандартів ЄС, що стосуються розведення, утримання, ідентифікації, ввезення та поводження з котами та собаками (дата набрання чинності частини правил: серпень 2028 року).