6 листопада 2026 року Сенат ухвалив закон, метою якого є відновлення права на незалежний та неупереджений суд. Проєкт, підготовлений Міністерством юстиції, має на меті впорядкувати правовий статус суддів, призначених так званою нео-НКС у період з 2018 по 2025 рік, а також зменшити ризик подальших фінансових втрат для державного бюджету.
Масштаб правової проблеми
Згідно з джерелами, існуючий правовий хаос торкався всіх рівнів загальних та спеціальних судів. Статус неконституційно призначених суддів охоплював 28% кадрового складу в районних, апеляційних та касаційних судах. У Національному адміністративному суді ця проблема стосувалася 34% суддів, а в Верховному Суді — аж 60% складу, що розглядає справи. Ця ситуація створювала багаторічну процесуальну невизначеність, а соціальні та фінансові витрати наростали, безпосередньо вдаряючи по громадянах та публічних фінансах.
Правові наслідки цих дій відчувались також на міжнародній арені. Поквитування законності вироків учасниками процесів та міжнародними трибуналами несло ризик їх скасування. На момент ухвалення закону Державний скарб виплатив понад 5,5 млн злотих компенсацій, присуджених Європейським судом з прав людини. Додатково з фондів ЄС було відраховано близько 3 млрд злотих як штрафи, накладені Судом Справедливості Європейського Союзу.
Ключові зміни в законодавстві
Закон передбачає низку механізмів, спрямованих на стабілізацію системи правосуддя. Насамперед гарантується, що раніше видані вироки залишаються в силі. Винятком є справи, в яких їхня законність послідовно поспіралась протягом розгляду. Таке регулювання має забезпечити стабільність правового обігу та захистити громадян від випадкового ризику відкриття вже завершених справ.
Нові норми також мають прискорити судові процеси. Впорядкування статусу суддів має усунути явище масового подавання клопотань про відсторонення суддів від розглядів, що раніше затримувало розгляд справ. Було також введено прозорі правила щодо повторних, законних конкурсів на судді. Як зазначає джерело, значна більшість діючих суддів зможе продовжувати свою роботу та претендувати на підвищення, пройшовши законну верифікаційну процедуру.
Реформа також охоплює зміни у структурі найвищих судів. Закон скасовує Палату кримінального провадження та публічних справ Верховного Суду. Одночасно ліквідовується інститут надзвичайної скарги, натомість зміцнюючи інститут касаційної скарги. У документі також упорядковано статус Палати дисциплінарної відповідальності ВС.
Подальші процедури
Ухвалення закону Сенатом є завершальним етапом законодавчих робіт у парламенті. Зараз документ буде направлений на підпис Президента. Нові норми, які адаптують польські процедури до конституційних та міжнародних стандартів, мають зупинити подальший відтік публічних коштів, призначених на компенсації та фінансові штрафи.