6 листопада 2026 року Сенат ухвалив зміни до Кримінального виконавчого кодексу, які розширюють сферу застосування Системи електронного нагляду (СЕН). Закон, підготовлений у Міністерстві юстиції, дозволяє більшій кількості засуджених відбувати кінцеву частину покарання у вигляді позбавлення волі поза стінами виправного закладу. Головною метою реформи є розвантаження пенітенціарної інфраструктури, зниження державних витрат та підвищення ефективності процесу ресоціалізації шляхом забезпечення засудженим контакту зі родиною та професійним середовищем.
Зміна часових обмежень і витрат
Ключовою зміною, внесеною цією поправкою, є подовження часового обмеження для осіб, засуджених до строків менше трьох років. Зараз можливість звернення за СЕН передбачала випадки, коли до закінчення терміну покарання залишалося максимум шість місяців. Відповідно до нових норм ций поріг підвищується до року і шести місяців. Особи, засуджені до покарання строком до року і шести місяців, зберігають право на звернення за відбуванням усього терміну покарання в системі електронного нагляду, що залишається без змін.
Економічне обґрунтування реформи базується на значних розмінках у вартості утримання засуджених. Дані за 2025 рік свідчать, що середня місячна вартість утримання однієї особи у виправному закладі становила 6929,98 злотих. Для порівняння, місячна вартість відбування покарання за допомогою СЕН становить близько 1511,40 злотих. Тому ширше використання системи дозволить суттєво обмежити витрати державного бюджету, які в рамках заощадлень можуть бути спрямовані на інші сфери, такі як профілактика чи освіта.
Механізм дії та статистика
Система електронного нагляду функціонує в Польщі з вересня 2009 року. Згідно з даними на 6 листопада 2026 року, за допомогою СЕН покарання відбуває 5647 осіб. З моменту запуску системи разом було охоплено 232 575 засуджених. Механізм ґрунтується на електронному контролі за допомогою передатчиків та пристроїв моніторингу. Засуджений зобов'язаний перебувати у визначеному місці, як правило, у власному житлі, з можливістю залишати його в зазначені години – наприклад, для роботи, навчання або виконання сімейних обов'язків.
Розширення системи не означає автоматичного звільнення ув'язнених. У кожному конкретному випадку рішення приймає пенітенціарний суд або пенітенціарна комісія, враховуючи виконання законних умов. Серед критеріїв, які беруться до уваги, є: наявність постійного місця проживання, технічна можливість встановлення пристроїв, згода співжителів (у випадку дорослих) та попередня поведінка засудженого. Це рішення має винятковий, а не стандартний характер, що гарантує збереження належного нагляду.
Винятки та набрання чинності положень
Закон також встановлює чіткі винятки. З системи СЕН не можуть користуватися, зокрема, злочинці-рецидивісти у важкій формі, а також учасники професійної та організованої злочинності. Засуджені не несуть оплат за подання заяви, а також за саме відбування покарання в електронній системі.
Нові норми набудуть чинності через шість місяців після оприлюднення закону в Державному віснику. Заступник міністра юстиції Марія Ейхарт наголошувала, що кримінальна система має бути справедливою, але водночас і пропорційною. Збереження контакту засудженого із суспільством при одночасному накладенні на нього обов'язків та контролю має обмежувати негативні наслідки ізоляції та зменшувати ризик повернення до злочинного шляху.