7 та 8 жовтня 2026 року в siedzіvie Уряду з охорони конкуренції та захисту прав споживачів (UOKiK) відбулися дворічні воркшопи, присвячені боротьбі з змовними угодами у торгах. Захід було організовано у співпраці з Організацією економічного співробітництва та розвитку (OECD) та Європейською комісією, за участю представників державних установ Польщі, Європейського Союзу та країн Центральної та Західної Європи. Основною метою зустрічі було обговорення методів ідентифікації сигналів, що вказують на незаконне узгодження пропозицій, а також практичних стратегій зниження ризику змови на етапі підготовки державних закупівель.

Міжнародний обмін досвідом

Захід зібрав експертів з ключових установ, що займаються ринком державних закупівель. Серед учасників були представники UOKiK, OECD, Генерального директорату з питань конкуренції Європейської комісії (DG COMP) та Управління державних закупівель. Особливий характер воркшопів підкреслювала участь органів з охорони конкуренції з Чехії, Франції, Ірландії, Латвії та Португалії. Таке різноманіття досвіду дозволило проаналізувати конкретні випадки та порівняти практики, що застосовуються в різних юрисдикціях.

Інструменти та практика

Учасники не обмежувалися теоретичними лекціями, а активно працювали над реальними сценаріями. Ключовим елементом були симуляції та робота в групах на основі чек-листів, підготовлених OECD. Ці інструменти слугують для виявлення попередніх сигналів, які можуть свідчити про існування змови. Експерти аналізували, як підготовка торгів впливає на рівень конкуренції між підрядниками, та як проєктувати процедуру, щоб мінімізувати ризик незаконних узгоджень.

Також обговорювалися правові питання, зокрема правила виключення підрядників із процедур та пов'язані з цим ризики та виклики. Представники UOKiK презентували процедури повідомлення про підозри у змові та механізми співпраці з органами з охорони конкуренції. Обговорення зосереджувалося на тому, як замовники та правоохоронні органи можуть ефективніше реагувати на сигнали змови на практиці.

Продовження для судової практики

Невдовзі після завершення основного заходу, 9 жовтня 2026 року, було проведено додаткові воркшопи, призначені для суддів та арбітрів Національної апеляційної палати (Krajowa Izba Odwoławcza). Зустріч під назвою «Покращення ефективності судового контролю в боротьбі зі змовними угодами в торгах» мала на меті підвищення якості правової оцінки в контексті проваджень перед KIO.

Усі ці дії вписуються в ширший проєкт під назвою «Покращення виявності змовних угод у торгах та подання звітності в Чехії, Франції, Ірландії, Латвії, Польщі та Португалії». Цю ініціативу фінансує Європейський Союз в рамках Інструменту технічної підтримки (TSI), і вона реалізується у співпраці з Робочою групою з реформ і інвестицій та Генеральним директоратом з питань конкуренції. Проєкт передбачає обмін найкращими практиками та підтримку держав-членів у побудові стійкості системи державних закупівель до практик, що обмежують конкуренцію.